浅谈固定资产投资的作用和统计范围

为国民经济核算提供基础资料

众所周知，国内生产总值的三种表现形态表现为三种计算方法，即生产法、分配法和支出法。运用 支出法进行国民经济核算是从货物和服务最终使用的角度，衡量所有常住单位核算期内生产活动最终成果。包括最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口三部分。核算公式：GDP=最终消费支出+资本形成总额+货物和服务净出口。

虽然固定资本形成总额与全社会固定资产总额理论口径上存在一定的差距，但一定情况下我们常常用固定资产投资总额的统计数据来替代固定资本形成以描述投资需求的高低兴衰。

所以固定资产投资的统计数据是国民经济核算的重要基础资料之一。

（三）固定资产投资统计制度

固定资产投资统计以固定资产再生产过程的经济现象为统计对象，包括建设准备、设备安装、建成投产的全过程。国家进行固定资产投资统计的范围是指全社会固定资产投资。

按照现行统计制度规定：全社会固定资产投资包括基本建设、更新改造、国有单位其他投资、城镇集体经济单位投资、房地产开发投资、零星固定资产投资，城镇私营、个体经济投资，城镇和工矿区私人建房投资和农村固定资产投资。

在统计工作中，统计范围往往与统计报表范围不是一一对应的关系，固定资产投资统计报表仅仅是收集固定资产投资统计资料的一种形式，是固定资产投资统计工作的一部分。

（四）固定资产投资统计范围

调查范围

统计的 固定资产包括：会计核算为固定资产的资产、土地使用权、生产性生物资产、资源类资产。

判断是不是固定资产统计范围的 三条标准：有新增实物、生产或服务能力的扩大（增加）、会计核算确认。

调查对象

以限额以上投资 项目为调查主体，包括各种登记注册类型的法人单位以及个体经营者进行的计划总投资500万元及以上项目的投资情况，不包括农户投资，不含军工、国防项目。

应纳入固定资产投资统计范围的有：

（1）对现有固定资产进行投入再建设，改变其使用价值，调查单位在会计上进行资本化处理，且达到投资项目报送起点的项目，可纳入固定资产投资统计范围。如在现有道路基础上进行路面拓宽（如4车道扩为6车道）或升级（如低等级道路升级为高等级公路）。

（2）生产性生物资产，如种畜、役畜和各种经济林木；公益性生物资产，如防风固沙林、水土保持林和水源涵养林；新建城市绿化或道路绿化项目中购置的苗木等，可纳入固定资产投资统计，填入其他费用或其他资产。

固定资产投资统计范围 不包括：

（1）不属于固定资产的。

①流动资产。无论是否与固定资产投资项目相关，均不能纳入固定投资统计范围。

②消耗品，如办公耗材（低值易耗品）等。

③投资品，如股票（或股权）、期货、金融衍生产品、古玩字画、文艺作品等。

④消耗性生物资产，如农作物、花卉、存栏待售的牲畜（非种畜、役畜）等。

⑤发放给农户的货币补贴，如美丽乡村、新农村建设等项目中的补贴 。

⑥投资统计制度规定的其他不应纳入投资统计范围的内容。

（2）相关支出在会计上作为成本费用处理的建设活动。

一般包括大修理、养护、维护性质的工程，如设备维修、建筑物翻修和加固、单纯装饰装修、农田水利工程（堤防、水库）维修、铁路大修、道路日常养护、景观维护等。这类建设活动未替换原有的固定资产，也没有增加新的固定资产，属于生产范畴，不属于投资活动。

（3）会造成重复统计的。

一般包括单纯购置的旧建筑物和旧设备、临时性租赁租入（融资租赁除外）的固定资产、单位购置的商品房（包括主管部门购置商品房转换为保障性住房）、单纯土地平整、土地一级开发、围海造地等。这类建设项目虽然符合固定资产投资属性，但由于其相关支出已经在前期统计或将在后期建设时进行统计，为避免重复统计，制度上规定上述内容不纳入固定资产投资统计范围。

撰稿：聂春魁

审核：郑浩然

签发：许海燕返回搜狐，查看更多