独山县扶贫捐赠资金管理使用办法 （试行）

第二条扶贫捐赠资金的来源：社会各界爱心企业、爱心组织及爱心人士，党政机关、国有企事业单位及干部职工扶贫捐款；

第三条扶贫捐赠资金的募集原则和方式

（一）募集原则。资金的募集，坚持自愿捐赠的原则，取得社会各界对扶贫事业的理解、关心和支持。

（二）募集路径。募集的扶贫捐赠资金全部汇缴县红十字会募捐专户（户名：独山县红十字会，开户银行：工商银行独山县支行，账号：2405042129024901427），募捐结束后全额上缴县财政，按照《财政专项扶贫资金管理办法》实行专款核算、专款专用。

（三）受赠人。县慈善总会、县红十字会为我县指定扶贫捐款受赠人。

（四）受赠程序。县慈善总会、县红十字会依法对捐赠资金进行逐一登记，并向捐款人出具合法有效票据。

（五）县慈善总会、县红十字会建立健全捐赠资金募集台帐，全面、准确地记载捐赠对象、类别和数额，详实反映慈善捐赠资金收缴情况。

（六）成立县扶贫捐赠资金管理领导小组，统筹管理资金使用。

第四条捐赠资金的使用原则

（一）扶贫捐赠资金必须用于精准扶贫事业，实行公开透明、专款专用、重点使用，任何单位、个人不得侵占、私分和挪作他用。

（二）按照捐赠人意愿优先安排。对捐赠人明确提出使用意向的捐赠资金，要充分尊重捐赠人意愿，结合扶贫资金使用相关规定优先安排使用。

（三）申请使用捐赠资金时，应向县扶贫开发领导小组办公室提出书面申请，县扶贫开发领导小组办公室对所有申报的项目计划及时进行调研、审核，统一由县扶贫捐赠资金管理领导小组研究确定。

（四）每年1月上旬，县扶贫开发领导小组办公室利用新闻媒体和其他形式公布上一年度扶贫捐赠资金使用情况。

第五条捐赠资金的使用范围

捐赠资金应按照国家扶贫开发政策要求，结合县扶贫开发工作实际情况，紧盯“两不愁、三保障”，重点用于贫困村、贫困群众。围绕政策保障力度不够或覆盖不全的贫困群众，易地扶贫搬迁后续保障、农村危房改造及老旧危房拆除补助、培育和壮大贫困村特色优势产业、贫困村人居环境改造、贫困人口实用技术和技能培训、扶贫贷款贴息及捐赠人指定的符合扶贫政策扶持等相关用途，因地制宜确定扶贫捐赠资金使用项目。

第六条扶贫募捐资金的使用流程

申请使用扶贫募捐资金的贫困家庭或贫困村，由本人或村委会提出申请，经镇级人民政府初审，县级行业主管部门审核认定后，报县扶贫开发领导小组办公室审核，审核通过后再报县扶贫捐赠资金管理领导小组审批，审批通过后方可开支。

第七条扶贫捐赠资金的管理与监督

（一）实行财务公开、专款专用，坚持会计核算，实行会计监督。

（二）建立扶贫资金总账、明细账，设立相应的会计科目进行核算。

（三）建立专账，一切收支均通过银行账户结算。

（四）严格执行国家有关财务制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整，会计人员调动工作或离职时，必须履行交接手续，办清相关事宜。

（五）县扶贫捐赠资金管理领导小组每年组织财政、监察、审计等部门，对扶贫捐赠资金的管理使用情况进行审计和检查，发现问题的，立即追究相关责任人的责任并督促整改。属于挪用、侵占或者贪污扶贫捐赠资金的，应当责令退还所用、所得款物；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）扶贫捐赠资金接受社会各界的监督，并将资金使用管理情况及时向社会公布。

第八条本办法由县扶贫开发领导小组办公室、县慈善会、县红十字会负责解释。

第九条本办法自发布之日起执行。

扶贫济困 你我同行

——独山县“10•17扶贫日”募捐活动倡议书

社会各界爱心人士：

牢记嘱托，不忘使命

习近平总书记多次指出，摆脱贫困，为广大人民群众谋幸福，是我们党和国家推动发展的根本目的。李克强总理也反复强调，打赢脱贫攻坚战，是保障全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。

“扶贫日”又到啦

今年10月17日是我国第5个“扶贫日”，也是第26个国际消除贫困日。我国“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，以及对贫困地区、贫困群众的格外关心。向深度贫困地区决战，到2020年实现全面建成小康的冲锋号角已经吹响。啃下这块“硬骨头”，任务艰巨，时间紧迫，迫切需要大家伸出援助之手，集水滴成甘露，汇溪流成大海；需要汇聚社会各方力量，携手同心攻坚拔寨!

攻坚成效明显，任务依然艰巨

党的十八大以来，独山县委、县政府团结带领全县人民，众志成城、苦干实干，用实际行动向贫困宣战。截止2017年底，全县贫困人口已脱贫53554人，目前仍有37754名贫困人口尚未脱贫，贫困村基础条件薄弱，公共服务不足，区域贫困程度深，脱贫攻坚任务依然十分艰巨，需要进一步动员全社会力量共同参与扶贫，着力构建全民动员、全民参与、全民支持的“大扶贫”格局。

扶贫路上，携手同行

扶贫济困、奉献爱心，是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的重要内容；乐善好施、助人为乐，是时代新风，也是新时代新要求。面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们积极倡议，让爱集结，让爱传递，让爱绽放！通过开展独山县2018年“千企带万户”社会帮扶暨“扶贫济困•你我同行”主题募捐活动，用您宽广温暖的怀抱、用您宽大真诚的双手、用您无私奉献的爱心，慷慨解囊，纾困解难，用实际行动支持和帮助贫困群众，为全县打赢这场输不起的攻坚仗贡献自己一份力量。

赠人玫瑰，手留余香

您的拳拳爱心，将铭刻在鏖战贫困的独山记忆里；你的深深情意，将载入独山扶贫故事专刊。让我们携起手来，积极参与独山县2018年“千企带万户”社会帮扶暨“扶贫济困•你我同行”募捐活动，向贫困群众献上一份爱，为脱贫攻坚使出一份力，共同构建和谐幸福的新生活。我们真诚期待您的参与，并向您表示衷心的感谢！

我们向您保证

本次募捐到的所有善款，将全部交由县红十字会专户管理，并接受社会各界监督。

我们郑重承诺

本次募捐到的所有善款，将全部用于县内脱贫攻坚各项工作，推动实施扶贫开发项目，解决贫困群众住房安全，帮助贫困人员大病救助，支持贫困家庭子女就学，并随时接受捐赠者和社会各界监督。

捐赠户名：独山县红十字会

开户银行：工商银行独山县支行

账号：2405042129024901427

开票单位：独山县红十字会

我们期待您的参与

扶贫没有旁观者，你我都是践行人；不论捐多捐少，只要有心就好；一句温暖的话，一双搀扶的手，涓涓溪流汇成无边海洋，滴滴雨露催开遍地鲜花。我出力，你出力，扶贫济困齐努力；我添彩，你添彩，同步小康必出彩。付出真爱，收获快乐，一心向善，永远幸福。如果您有兴趣进一步了解募捐详情或者表达捐款意向，请与我们联系！

联系单位：独山县扶贫开发领导小组办公室

联系人：蒙国元

联系电话：13885493656

作者：独山县扶贫开发领导小组办公室

设计：独山传媒 蒙磊

编辑：独山传媒 袁燕

编审：独山传媒 徐琳书

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