2016烟叶专项资金绩效评价报告

1、2016 年度烟叶专项资金绩效评价报告保靖县烟办2017 年 8 月 16 日为进一步规范烟叶专项资金管理，强化绩效理念，提高 项目单位责任意识，切实提高资金使用效益，按照保靖县 财政局关于开展 2016 年度财政性资金绩效评价的通知 （保 财绩 2017 2 号）文件精神，我办对 2016 年度烟叶专项 资金实施了绩效评价，形成本评价报告。一、基本情况（一）单位基本情况 保靖县烟办是县委、县政府发展烟叶产业的临时常设机 构。目前共有人员 4 人，烟办主任为县政府办党组成员、副 主任，其他 3 名同志从农业局等单位借调组成，负责相关日 常工作。县政府安排副县级干部彭利顺同志专抓烟叶工作。（二）

2、专项资金项目概况 为确保我县烟叶生产稳定健康发展，壮大县域经济，增 加烟农收入，根据保靖县人民政府办公室关于认真做好 2016 年烟叶生产工作的通知的文件精神，一是在扶持政 策中规定：“套餐购肥补贴， 凡在 2016 年 3 月底前办理套餐 购肥手续的，每亩给予 30 元补贴”；二是在考核奖励政策中 规定：“对相关抓烟乡镇和抓烟人员继续实施绩效考核，县 财政从乡镇返还的烟叶税总额中提取 10% 的资金用于考 核。”县级安排烟叶生产专项资金，即：烟叶生产费用 60 万 元，乡镇绩效考核资金 47.7783 万元，两项合计 107.7783 万元。二、专项资金落实及支出情况（一）资金到位情况 。

3、2016 年 12 月 30 日，县财政拨 付 2016 年烟叶专项资金 107.7783 万元，分别为烟叶生产 费用 60 万元，乡镇绩效考核资金 47.7783 万元。（二） 资金使用情况。 10 个种烟乡镇在澄清 2016 年度 烟农底子的基础上，就烟叶生产费用、乡镇绩效考核资金分 别写报告，自 2017 年 2 月 21 日至 24 日，烟叶生产费用 （2016 年烟叶套餐购肥补贴） 60 万元转拨到 10 个种烟乡 镇， 3 月 31 日至 5 月 8 日，陆续拨付各乡镇烟叶绩效考核 资金 44.1327 万元， 扣除乡镇烟叶生产成本费用、 烟叶任务 目标管理的考核资金 3.645

4、万元。（三）资金管理情况。 根据保靖县人民政府办公室关 于认真做好 2016 年烟叶生产工作的通知 （保政办发2016 1 号）文件精神，严格管理烟叶专项资金：一是烟叶生产费 用，按照 2016 年度各乡镇烟叶种植面积，以每亩给予 30 元套餐购肥补贴核算到乡镇，资金拨付到乡镇，再由乡镇打 到各烟农帐上；二是烟叶绩效考核资金，我办结合 2016 年 烟叶生产任务，对乡镇和抓烟人员实施了绩效考核，具体分 为目标任务考核、基础建设考核和组织建设考核三大项，逐 项进行打分考核，最后予以综合，与各乡镇烟叶绩效资金挂 钩。三、项目实施情况及主要绩效（一）项目组织实施情况。 烟草产业是我县重点产业之 一，

5、成为助推经济社会发展和加快贫困群众脱贫致富步伐的 重要支撑。 2016 年全县 10 个种烟乡镇， 完成州分烟叶种植 任务 2 万亩，涉及到 72 个村、 814 户。全年完成烟叶收购 4.006 万担，总产值 5201.57 万元，实现利税 1015.5663 万元。（二）项目主要绩效1、稳定了烟叶规模，巩固了烟草产业。通过实施优惠的烟草产业发展政策，有效降低了烟农生产成本，提振烟农 信心。 2016 年重点培育 30-50 亩职业烟农户，使烟叶生产 向有技术、有劳力、会经营的种烟能手转移，基本烟农稳定 在 800 户左右。 完成了州分烟叶种植任务， 进一步优化烟区 布局，促进烟农持续稳定增

6、收， 推动烟叶产业持续平稳发展。2、稳定了抓烟队伍， 形成了强大合力。 对相关抓烟乡镇 和抓烟人员继续实施绩效考核，调动了一切积极因素用于发 展和壮大烟草产业。种烟乡镇及时完善和充实了抓烟队伍， 充分发挥了工作积极性和主观能动性，将生产任务分解到 村、到办、到人，并对村相应出台了奖励扶持政策。工作人 员与烟叶技术人员紧密配合，调动了县、乡和村三级人力资 源，确保从优化布局、专业育苗、套餐配肥、标准化移栽、 优化烟叶等级结构等每个生产环节抓起，加强对烟农种烟的 指导力度， 尽量减少烟农因灾受损， 最大限度维护烟农利益。四、综合评价结论2016 年度烟叶专项资金能按照相关规定进行使用和管 理，程序较为规范，取得了良好的的经济收益和社会效益。根据县级财政专项资金绩效评价指标表 ，从投入、 过程、产出和效果进行评价打分，此次绩效评价自评综合得 分为 99 分。附：县级财政专项资金绩效评价指标表 说明：三级指标生态效益：在 2016 年度烟叶工作中， 新建热动力烤房 385 栋，使用燃料为煤， 对生态环境有一定 的影响。因此，分值 8 分中扣去 1 分，得分为 7 分。